今年1月底召开的北京市纪委十二届四次全会,首次提出彻底肃清李士祥恶劣影响。这也是北京官方首次公开提出肃清李士祥的恶劣影响。
日前,北京日报刊发《绘就新蓝图 书写新答卷——2019年北京市纪检监察工作任务解读》,对2019年1月29日召开的北京市纪委十二届四次全会的部署进行了解读。知道君梳理发现,其中有部分新鲜提法,如彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响、建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制、各区纪委区监委纪检监察干部监督室独立设置,等等。
“彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响”
全会部署,坚定践行“两个维护”政治责任,坚决破除形式主义、官僚主义。在严明政治纪律、政治规矩方面,全会部署,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题,彻底肃清孙政才、吕锡文、李士祥恶劣影响。这是北京市官方首次提出肃清李士祥恶劣影响。
李士祥生于1958年8月,曾在通县(现通州区)、昌平县(现昌平区)、朝阳区工作多年,当过通县城关镇党委书记、昌平县县长、朝阳区区长等职。在朝阳区工作时,李士祥推动了CBD的建设,还曾引入欢乐谷项目。
2006年10月,李士祥从朝阳区委书记职位上升任市委常委、秘书长,2012年7月起任常务副市长。2017年1月中旬,在北京市政协十二届五次会议上,李士祥被选举为政协北京市第十二届委员会副主席,随即卸任北京市委常委、副市长等职务。
2018年1月,李士祥卸任北京市政协副主席职务。2018年9月25日,中央纪委国家监委发布消息,北京市政协原副主席李士祥涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
2019年2月3日,除夕的前一天,中央纪委国家监委通报,经查,李士祥理想信念缺失,思想滑坡蜕变,把党和人民赋予的权力变为谋私的工具,扭曲政商关系,大搞权钱交易,通过为私营企业主谋取巨额利益,直接或通过其近亲属非法从中获利;利用职务便利在职务晋升和职工录用等方面违规为他人谋取利益,非法收受他人财物;不按规定报告个人有关事项,收受礼品、礼金;为求得仕途顺利,搞迷信活动。
中央纪委国家监委通报指出,李士祥严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李士祥开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;终止其北京市第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。2月26日,最高人民检察院发布消息,依法对李士祥决定逮捕。
查办腐败案件以上级纪委领导为主
全会提出,以首善标准继续把纪检监察体制改革推向前推进。首先,是强化上级纪委对下级纪委的领导和指导,在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。在深化派驻机构改革方面,全会提出,全面加强对派驻机构的领导,制定派驻机构履职尽责制度规范,健全审查调查工作机制,分类推进市管企业、市管金融企业、市属高校纪检监察体制改革。在继续深化国家监察体制改革方面,对标党中央制定印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,修订《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则(试行)》。同时,调整监督部门职能,明确各区纪委区监委纪检监察干部监督室独立设置,加强对权力的监督制约。
把反“四风”和反腐败放在同等重要位置
全会提出,做实做细监督职责,着力在日常监督从严、长在、常态上创新突破。探索创新日常监督方面,既紧盯领导干部、关键岗位、关键领域,又把法定监察对象全部纳入监督范围,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。推动各级党组织、党的工作部门、党员领导干部落实监督责任,形成主动监督、自觉接受监督的良好氛围。对于“四风”问题,全会提出,要深挖细查。坚持把反“四风”和反腐败放在同等重要位置,持续督查落实中央八项规定及实施细则精神。建设“四风”问题数据分析平台,运用大数据分析技术,对顶风违纪从严查处,典型案例公开通报曝光。
推动具有行业管理职能和垂直管理单位开展巡察工作
在巡视巡察工作方面,全会提出,创新工作方式和机制。统筹安排常规巡视巡察、专项巡视巡察、机动巡视巡察,高质量推进巡视巡察全覆盖;推动具有行业管理职能和垂直管理单位开展巡察工作,推进巡视巡察工作向基层延伸。整改落实力度将加大。全会部署,完善纪检监察机关、组织部门加强巡视整改日常监督的工作机制,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。加大对巡视线索移交处置力度,强化巡视成果在干部选拔任用中的运用,把巡视“后半篇文章”做好、做扎实。
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